「本文來源：央廣網」

　　央廣網北京9月26日消息（記者王逸群）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，煤炭供應，是我國能源安全中的重要一環(huán)。冬季采暖季即將到來，如何獲取足夠、穩(wěn)定的煤炭供應，成為了相關企業(yè)，尤其是東北地區(qū)發(fā)電供熱企業(yè)普遍的呼聲?？梢哉f，發(fā)電供熱煤炭的穩(wěn)定可靠供應，事關經濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定，與群眾溫暖過冬密切相關。

　　近段時間，國家發(fā)展改革委采取多種措施，部署推廣發(fā)電采暖用煤中長期合同全覆蓋。25日，東北地區(qū)發(fā)電采暖用煤中長期合同全覆蓋集中簽約儀式在北京舉行，東北發(fā)電采暖用煤首次實現中長期合同全覆蓋?！爸虚L協”如何落地執(zhí)行？哪些舉措確保老百姓寒冬不受凍？

　　確保人民群眾溫暖過冬，采暖和供電用煤必須確保供給到位，不能“拖后腿”。

　　然而，近段時間煤炭等大宗商品價格持續(xù)走高，上漲的煤炭價格也讓不少發(fā)電供熱企業(yè)承擔了不小的成本壓力。根據國家統計局發(fā)布的數據，9月中旬煤炭產品價格漲幅明顯。中國華能集團燃料部市場研究處張海林說：“尤其是東北的部分相關企業(yè)，相當于犧牲了相當大的經濟利益，為全社會做好電力和熱力的保供。”

　　發(fā)電企業(yè)和供熱采暖企業(yè)所購買的煤炭，主要分為“長協煤”和“市場煤”兩種。對發(fā)電供熱用煤進行100%全面保障，就需要煤炭供需雙方簽訂中長期購銷合同，也就是購買“長協煤”。

　　近期，國家發(fā)展改革委向各地方和有關企業(yè)發(fā)出通知，就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示：“發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的‘壓艙石’作用，有效降低社會用煤成本。”

　　25日，東北地區(qū)發(fā)電采暖用煤中長期合同全覆蓋集中簽約儀式在北京舉行，東北發(fā)電采暖用煤首次實現中長期合同全覆蓋，累計簽約合同量680萬噸。

　　通過中長期合同全覆蓋，對發(fā)電供熱用煤進行100%全面保障，除了守住民生剛需用煤的底線，也降低了民生用煤的成本，因為提前鎖定了煤炭資源和價格，可以平抑煤炭價格的大幅波動。此外也避免了用煤高峰期到來之前的盲目搶購行為?，F場參加簽約儀式的張海林告訴記者，有了“中長協”的全覆蓋，用煤資源能夠全額落實，企業(yè)心里踏實了，當地百姓的用電和采暖也有了保障?！靶睦锾嵙耍瑧撜f對今年四季度發(fā)電供熱用煤保障起到了比較好的作用，彌補了東北地區(qū)發(fā)電供熱用煤的缺口?！?/span>

　　作為國家級煤炭交易平臺，全國煤炭交易中心承擔了中長期煤炭合同的簽訂、履約和監(jiān)管職責。交易中心副總經理李忠民表示，可以預計，未來“長協煤”將成為發(fā)電采暖保供的“主力軍”。“通過簽約，有效保障了東北地區(qū)冬季民生用煤的需求，促進地區(qū)經濟平穩(wěn)運行，同時有效降低用能成本，穩(wěn)定社會預期。將來，發(fā)電供熱企業(yè)的用煤，都要簽訂中長期合同，而且都要納入國家重點監(jiān)管范圍，來進行保障。”

　　“市場煤”價格隨行就市，那么“長協煤”價格如何確定？據了解，目前“長協煤”采取“基準價+浮動價”的價格機制?；鶞蕛r相對穩(wěn)定，浮動價則參考市場價格進行波動。“浮動價就是企業(yè)參照市場形勢的變化，適當有所浮動?？傮w講，基本上浮動價格就是參考市場價的波動打個折，這樣就能把整體價格平抑下來。”李忠民說。

　　東北發(fā)電采暖用煤首次實現中長期合同全覆蓋，其他地區(qū)的“中長協”也在逐漸推廣當中。而已經簽訂的煤炭中長期合同也在不斷履約執(zhí)行到位。根據全國煤炭交易中心的數據，截至目前，2021年全國煤炭中長期合同整體執(zhí)行率超過90%。李忠民表示：“煤炭中長期合同為推動上下游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進煤炭市場供需平衡、保障全國煤炭穩(wěn)定可靠供應和能源安全發(fā)揮了重要作用。全國煤炭交易中心將做好合同匯總及后續(xù)履約監(jiān)測等工作。”

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